内容概要

通辽市新近颁布的综合性招商引资策略，标志着区域经济驱动机制的创新跃迁。该招商政策以深度革新营商环境为轴心，通过战略性资源配置（如2023年区域GDP增长数据佐证）与制度优化，集成税收减免（最高达企业所得税减免30%）及土地优惠（工业用地租金下调50%）等核心举措。同时，产业引导基金的设立，强化了产业扶持力度，精准服务于新能源与现代农业等重点领域，正如经济学家李教授分析所述（专家引述），此类产业政策是企业高效落地的关键杠杆。

企业应系统梳理自身需求，充分适配政策细则，以捕捉潜在投资机遇。

营商环境优化重点

通辽市将营商环境优化确立为新一轮招商引资战略的基石，着力构建具有区域竞争力的制度体系与服务体系。其核心举措聚焦于深化“放管服”改革，全面推行招商政策所倡导的“极简审批”模式，通过“一窗受理、并联审批、限时办结”机制，显著压缩企业开办、项目审批时限；同时，强化法治保障，健全知识产权保护与商事纠纷多元化解机制，切实降低企业制度性交易成本与法律风险。在要素保障层面，致力于破除各类要素流动壁垒，提升水电气热、人才供给、物流交通等关键要素的可获得性与使用效率，为承接产业扶持项目创造稳定、透明、可预期的经营环境，并确保产业政策的精准落地。政务服务方面，建立覆盖企业全生命周期的“管家式”服务网络，实施重大项目领导包联与专班推进制，以高效、专业的服务能力增强投资者信心。

税收土地优惠措施

通辽市为切实提升区域投资吸引力，在最新招商政策框架内制定了极具竞争力的财税与土地支持体系。针对企业所得税环节，对符合《西部地区鼓励类产业目录》且年主营收入达标的新引进企业，实施招商引资专项优惠，前两年按地方留成部分100%予以奖励，后续三年奖励比例不低于50%，显著降低企业运营初期的应税所得额负担。土地要素保障方面，创新推出用地保障机制，对固定资产投资超亿元的战略性新兴产业项目，工业用地出让价格可按所在地等别最低价标准的70%执行；经自治区认定的重点产业链项目，还可申请最长五年的弹性土地出让年期及分期缴纳土地出让价款政策。此套组合措施深度契合产业扶持导向，尤其对生物制药、高端装备制造等当地优势产业的重大项目形成强效支撑，有力驱动产业政策目标的精准落地。

产业基金支持机制

为深度赋能区域重点产业，通辽市在最新一轮招商引资政策体系中，创新构建了强有力的产业扶持基金支持框架。该市设立规模不低于50亿元的市级产业引导母基金，其核心运作逻辑在于发挥显著的杠杆效应，通过市场化运作，广泛吸引社会资本参与，共同投向符合本地战略导向的关键领域。基金运作具备鲜明的靶向性，优先支持新能源装备制造、绿色农畜产品精深加工、现代蒙医药等优势产业集群，旨在精准解决企业发展中面临的融资瓶颈。在具体实施层面，该机制不仅提供直接的股权投资，更协同金融机构设计配套的债权融资、融资担保等组合工具，形成覆盖企业初创、成长、扩张全生命周期的资本服务体系。这种以基金为纽带，撬动多方资本共同发力的模式，极大增强了通辽招商政策的吸引力与落地实效，为引入高质量项目提供了坚实的产业政策支撑和资本保障。

企业高效落地促进

为实现企业从意向洽谈到实质运营的无缝衔接，通辽市聚焦打造全流程加速机制。项目签约后，招商引资服务专班立即启动，提供“一企一策”的精准代办与协办，显著压缩工商注册、环评审批、施工许可等关键环节时限，前置解决产业扶持政策兑现路径。同时，依托大数据平台实现要素精准匹配，确保项目所需的水电气热、用工需求及物流通道等基础保障同步到位，有效破除落地梗阻。更为关键的是，强大的产业引导基金协同银行专项授信，为符合产业政策导向的重点项目提供及时的启动与扩张资金，大幅降低企业初期投入压力，并同步对接本地职业院校定向培养技术人才，形成“资金+人才+服务”的综合赋能体系，显著提升了企业扎根通辽、高效投产达效的成功率与速度，加速区域特色产业集群的形成。